|
松江区教育局党委开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见
根据《中共上海市松江区委关于在全区党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(松委发[2009]24号)、《关于松江区委开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(沪松学组发[2009]6号)的总体要求和部署,经教育局党委深入学习实践科学发展观活动领导小组研究,现制定如下实施意见?
一、紧密结合松江教育实际,准确把握第二批学习实践活动的总体要求
(一)要深刻认识第二批的特点和搞好第二批学习实践活动的重要?
第二批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组成部分。教育局参加第二批学习实践活动基层党组织33个,党员1500人。与前一批相比,第二批单位量大面广,党员人数多;单位类型多,党组织情况差异大;直接处在教育教学和基层第一线,担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层,团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。认真组织开展好第二批学习实践活动,对于巩固和拓展教育局第一批学习实践活动成果,确保整个学习实践活动取得实效;对于进一步加强基层党建工作,充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用,进一步保持党的先进性,提高党的执政能力;对于深入贯彻落实科学发展观,落实局党委提出的“坚持科学的质量观、育人观和成才观,深入研究和准确把握教育规律”,实施“强师兴教”具有重大而深远的意义?
(二)要认真把握第二批学习实践活动的总体要求
深入开展第二批学习实践活动,要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人们群众得实惠”的总体要求,认真贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想,准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则,努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。第二批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点,全体党员参加。为了实现学习实践活动的总体要求和具体目标,要更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调?
(三)要切实落实“五个更加注重”的具体要求
突出“五个更加注重”,就是要紧密结合本单位实际,明确具体要求,使活动的内容、方式、载体和措施更有针对性,真正达到强化基层、取得实效的目的?
要更加注重取得实效。要联系实际深化学习,使广大党员的思想认识有新提高;要从实际出发解决影响科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和基层党建方面的突出问题,有什么问题解决什么问题;要多办顺民意、解民忧、惠民利的实事好事,着力在深化教育教学改革,提高教育教学质量和管理水平上取得实效。参加第二批学习实践活动的党组织和党员都要在世博筹办工作中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,并以此作为整改阶段工作的重要议题,定目标、定任务、定措施,为完成这一历史任务做贡献?
要更加注重简便易行。基层学习实践活动的侧重点,应在深化学习上下功夫。要发挥教育教学阵地优势,采用个人自学、集中讨论、体会交流、专题讲座、微型课堂、网上论坛等方法组织学习;对离退休党员,要求参加一次学习,过一次组织生活,发挥力所能及的作用。活动安排要结合基层单位条件,灵活多样、便于实施,要鼓励创新,但要防止走过场,力戒形式主义?
要更加注重分类指导。针对不同类型单位的不同特点,党组织处于领导核心、政治核心和监督保证等不同情况,干部、党员的不同职责,在职党员、离退休党员和流动党员等不同群体的差异,分别制定具体活动方案,提出不同的活动要求,切实加强具体指导?
要更加注重强化基层。加强基层党建是学习实践活动取得实效的前提,开展学习实践活动是强化基层的重要契机。要全面推进基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,强化组织功能,创新活动方式,把党的基层组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。要把强化组织功能作为开展学习实践活动的重要任务,着眼于巩固基层党组织领导核心、政治核心地位,进一步探索完善适应科学发展的工作制度和工作规范,发挥党组织的战斗堡垒作用,通过加强基层党组织建设,带动其他各类基层组织建设。在学习实践活动中,重点是要把党的组织生活健全起来,党员的作用发挥起来。要引导广大党员增强党员意识,积极参加以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动,发挥好党员的先锋模范作用,团结和带领群众共同奋斗、共克时艰,努力成为落实科学发展观的骨干力量。要完善基层党建工作支撑体系,加大经费投入、资源整合和政策支持?
要更加注重统筹兼顾。要处理好开展活动与日常工作的关系,使学习实践活动与日常工作相互融合、相互促进;要积极探索上下联动、左右互动、结对帮扶等方式解决突出问题的有效途径。第二批学习实践活动处于实现今年经济社会预期目标的关键时期,也是做好明年开局工作特别是筹办世博会的关键时期,各单位要把开展学习实践活动与贯彻落实中央、市委、区委各项工作精神和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署结合起来,与庆祝新中国成?0周年的各项活动结合起来,与推进基层党建结合起来,与完成本单位各项任务结合起来,尤其要与做好“迎世博”各项筹备任务结合起来,切实做到“两手抓、两不误、两促进”?
二、进一步明确第二批学习实践活动的时间安排和主要工作
(一)关于做好准备工?
具体做好以下10项工作:
一是认真传达学习中央、市委、区委和局党委有关精神,广泛宣传;二是深入开展调查摸底,摸清党员底数,切实把握党员流动情况,落实流动党员的参学单位,努力把每一位党员都纳入有效管理;三是健全基层组织,对软弱涣散的基层党组织及时进行整顿,调整充实领导班子,配强党组织主要负责人,理顺党组织隶属关系;四是广泛听取党员群众的意见建议,初步找出存在的突出问题;五是编写一些深入浅出、通俗易懂的学习宣传资料,充分利用好辅导讲座和党员电化教育课件,组织好基层党组织负责人和工作骨干的集中培训;六是及时调整、组建学习实践活动领导机构和工作机构;七是根据不同类型党组织的特点,制定具体的实施方案和分类型的具体活动安排;八是按照区委提出的“围绕四个率先,做好四篇文章,实现四个确保”的工作要求,以及局党委提出的“强师兴教”,设计符合实际、有吸引力的实践载体,基层单位可以不设计实践载体,但要与局党委的实践载体相联系,并抓好落实,关键是要找准开展学习实践活动的着力点。九是上级党组织要及时与“两新”组织负责人加强沟通协调,取得理解支持;十是组织开好动员会,搞好思想发动?
(二)关于阶段和时间安排
第二批学习实践活动分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行,从2009?月开始,集中活动时间不少?个月,另外安?个月左右时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实及总结测评三个阶段。原则上9
月中下旬召开动员会,明年1月底前完成所有总结工作。具体启动时间根据各单位情况自行确定?
(三)关于各阶段的主要工?
主要抓好6项工作:
1、认真抓好学习讨论。在学习内容上,要认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神,中央、市委、区委和局党委有关重要决策部署,有阅读能力的党员,要认真学习中央规定的必读书目;要结合庆祝新中国成?0周年活动,尤其是松江建设、改革发展的成就和身边的巨大变化,开展爱国主义教育。在学习形式上,各基层党组织领导班子成员,可采取适当的集中培训、专题培训和个人自学等方式组织学习;其他党员要多采取听报告、看教育片等形象直观的方式组织学习;对年老体弱的党员、流动党员,可采取帮学、送学等形式组织学习。在学习资源上,要充分运用党员干部现代远程教育平台、干部在线学习城、党员服务中心、党建网站等阵地资源;在学习交流上,要紧密联系局党委关于“强师兴教”的实践载体和本单位实际组织讨论,加深对科学发展观的理解,进一步解放思想,形成事关本单位科学发展重要问题上的新共识。要组织广大党员积极参加“我为科学发展献一计”等活动,为本单位科学发展建言献策?
2、深入开展调研走访。要结合“走进基层,服务群众”活动,基层单位领导班子成员要带头深入实际,深入群众进行调研,广泛开展走访、接访等活动。要认真听取广大党员群众的意见和建议,找准本单位存在的突出问题,要把调研走访与帮助基层解决实际困难结合起来,作为改进作风、服务群众的重要措施,使群众从一开始就感受到学习实践活动带来的新变化,努力增强学习实践活动的吸引力?
3、召开专题民主生活会和专题组织生活会。各单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会和专题组织生活会。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,紧扣近年来本单位发展实践、联系当前教育发展和社会稳定形势,联系党员干部的思想和工作实际,深入查找存在的突出问题,明确努力方向。召开专题民主生活会前,领导班子成员要相互谈心,交换看法,沟通思想,做好充分准备。会上,要坚持正面教育为主,重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向,认真开展批评与自我批评,注意保护党员、干部推进科学发展的积极性,努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题,精心分析检查,提高思想认识,明确整改方向。党组织召开专题组织生活会,要请全体党员参加,支部委员特别是书记要根据征求到的群众意见进行分析检查,其他党员要对群众意见和支部的分析检查进行评议讨论?
4、撰写分析检查报告。各单位领导班子要撰写分析检查报告。撰写分析检查报告要注意充分吸收调研走访中群众提出的意见建议,突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点,进一步明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要措施。分析检查报告要把问题找准确,原因分析透,对策定科学,使分析检查的过程成为集中民智、汇集民意的过程,成为统一思想、凝聚共识的过程。分析检查报告要报上级联系领导或有关部门审阅,并向支部党员宣读。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作,对查找出来的问题和群众反映的意见进行认真梳理分析,逐项列明,为制定整改落实方案打好基础?
5、制定整改落实方案。各单位领导班子要制定整改落实方案。整改落实方案要把分析检查报告提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化,做到可操作、能落实、好检查,不提不切实际的口号,不作无法实现的许诺。各单位要结合实际把世博筹办工作作为整改阶段工作的重要议题,定目标、定任务、定措施,为完成这一历史任务做贡献。整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布,作出承诺,接受监督?
6、集中解决突出问题。要以上下联动、左右互动、结对帮扶等方式,集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题,尤其是在世博筹办工作中的突出问题。要切实找准解决问题的突破口和着力点,下功夫解决几个突出问题,办几件群众普遍期待的实事好事。对一时解决不了的问题,要向群众做好解释工作。要认真做好规章制度的废、改、立工作,尤其要重视制定和完善促进科学发展上水平、联系服务群众、加强班子建设和基层党组织建设、充分发挥党员作用等制度?
学习实践活动基本结束时,要及时做好总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评,群众满意度低的单位,要认真分析原因,针对存在的问题及时“补课”?
三、切实加强对第二批学习实践活动的领导和指?
各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,确保中央、市委和区委和局党委关于学习实践活动的要求落实到基层?
1、明确领导责任。学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。区委学习实践活动领导小组负责领导本区第二批学习实践活动,局党委学习实践活动领导小组负责领导教育局第二批学习实践活动,各基层单位党组织组建本单位的学习实践活动领导小组,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。上级党组织要积极为基层党组织开展学习实践活动创设必要的条件,帮助基层党组织解决实际困难和问题。党组织负责人为第一责任人。教育局派员参加区巡回检查工作,加强对本系统基层单位学习实践活动的指导。在组织广大党员开展学习实践活动的同时,各单位党组织要注意邀请党外同志和相关人员参加有关活动,充分听取他们的意见?
2、加强检查指导。区委学习实践活动领导小组派出指导检查组和巡回检查组,局党委学习实践活动领导小组派出指导检查组,加强检查指导。继续建立局党委和领导小组成员联系点制度,明确具体要求,落实具体指导,使之符合基层实际,确保取得工作实效?
3、加强舆论引导。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体,做好宣传工作,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传中央关于学习实践科学发展观活动的指示精神,宣传第一批学习实践活动试点工作的成功经验,不断改进创新,增强宣传引导的针对性、生动性、实效性,扩大宣传的覆盖面和影响力。要尊重新闻规律、掌握报道节奏,提高宣传效果,营造良好的舆论氛围?
各单位要按照档案管理的有关要点,切实做好材料的整理归档工作?
按照区委、局党委要求,第二批开展学习实践活动单位制定的具体活动方案和工作机构组建情况报上一级学习实践活动领导小组备案。学习实践活动的有关情况及时向上一级学习实践活动领导小组报告?
|